Marita Chappuis* – Consultora especialista en temas mineros

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Presentamos un extracto de la entrevista realizada a la consultora y especialista Marita Chappuis. La entrevista completa aparecerá en la nueva edición de Peru: The Top 10,000 Companies Ed. 2019: El nuevo reto del sector minero.

 

Perú Top Publications (PTP): ¿Cómo ve el panorama de la industria minera peruana en estos años?

Marita Chappuis (MCh): La minería peruana tuvo un golpe fuerte después de la caída de hace unos años; ello ha ayudado a mejorar la gestión y optimizado costos al aprender de los errores pasados. Las empresas están más cautelosas en lo relativo a las inversiones.

En el periodo del boom las matrices se llenaron de dinero, pero no hubo un buen manejo. Por ejemplo, Anglo American compró un proyecto de hierro en Brasil que resultó un desastre, y Rio Tinto adquirió otro de US$4,000 millones en Mozambique, que  tuvo que vender en US$50 millones. Todo ello ha fomentado una austeridad generalizada en la industria minera, incluyendo a la peruana, que ahora cuenta con menos ingenieros, pocos abogados y una actitud precavida con los nuevos proyectos, por lo que se requiere mayor cantidad de estudios. No desean tirarse a la piscina inmediatamente.

PTP: Entonces, el hecho de que no se avance con proyectos, ¿se debe a la tramitología peruana?

MCh: En el caso del Estado se ha perdido el horizonte y la noción de la velocidad a la que marcha el mundo minero, también se ha perdido el sentido de la urgencia.

El Ministerio se sigue manejando como hace 20 años cuando el Perú vendía US$3,000 millones y no US$30,000 millones. Existen normas según las cuales el Ministerio debe revisar los proyectos que, en el caso de la mediana y gran minería, ya cuentan con expertos y especialistas mundiales; aun así, entre las leyes del Estado se pide pasar sus propias revisiones que toman un largo tiempo y demoran los proyectos.

PTP: ¿Habría que actualizar un conjunto de normas en el Ministerio?

MCh: La minería ya no funciona como hace 20 o 30 años cuando el Ministerio prácticamente brindaba una asesoría técnica. Eso ya desapareció.

Con las superminas y las mineras medianas tan grandes que hay ahora, ¿se va a recibir asesoría del Ministerio?, todo lo contrario, al Ministerio han ingresado profesionales técnicos de muy bajo nivel; sabemos perfectamente que el que trabaja en la empresa privada gana mucho más y es más calificado para la labor, entonces hay mucha incoherencia.

Por otro lado, las empresas deben aprender a tener, aparte de su área de operaciones, ambiental y legal, una biblioteca de todos los procedimientos y trámites realizados, porque ahora hay tantos trámites y tantos planos que se debe contar con un registro ordenado y centralizado de todo ello para optimizar el tiempo.

PTP: Uno de los pilares que viene destacando el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) son las mesas ejecutivas, ¿qué opina sobre ello?

MCh: He sido parte del Ministerio durante distintas etapas, he  visto en la última etapa que cualquier decisión involucra a muchas personas. Según normas recientes del Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), todas las instituciones deben opinar.

Hace 20 años tomabas una decisión en la dirección general, hablabas con el viceministro, el ministro hablaba con el presidente, el presidente aprobaba y esta salía. Ahora existe algo que se llama calidad regulatoria, por la que se debe sustentar un proyecto, llevarlo a un sistema de viceministros y después pasar por otro sistema, donde el proyecto da vueltas. Hasta el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) opina, es decir, todo el mundo, y a veces con poca relevancia y el proceso se vuelve demasiado engorroso.

PTP: ¿Hay manera de simplificarlo?, ¿ayudaría una ventana virtual?

MCh: Se puede, pero depende mucho de la calidad de los funcionarios públicos, cambiar su poca capacidad de gestión e innovación y falta de actitud de liderazgo.

*Marita Chappuis es consultora en temas mineros y ambientales. Ha sido directiva en el Ministerio de Energía y Minas y asesora de dicha entidad.